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文章来源:Sogou   发布时间:2019年10月19日 00:33:47  【字号:     】  

中新网客户端北京10月12日电 药品短缺患者用不上、市场被违法操纵导致价格攀高……近年来,国内短缺药品供应问题一直备受关注。日前,国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》,对一系列问题进行了规范,旨在保障群众基本用药需求。

资料图  郭佳 摄资料图 郭佳 摄

――搭建国家短缺药品多源信息采集平台

如何能及时发现短缺药供应出现的问题?提高监测应对的灵敏度和及时性是本次公布的《意见》中一项重要内容。

文件提出,要搭建国家短缺药品多源信息采集平台。

具体来看,就是国家短缺药品供应保障工作会商联动机制牵头单位会同工业和信息化、医疗保障、药品监督管理等各相关部门建立协同监测机制,实现原料药和制剂在注册、生产、采购、价格等方面的信息联通共享,细化可操作的监测和预警标准,实时动态监测预警并定期形成监测报告,加强协同应对。

此外,文件中还提出做好短缺药品清单管理。

根据要求,国家和省级联动机制牵头单位分别会同各成员单位制定国家和省级临床必需易短缺药品重点监测清单和短缺药品清单并动态调整。

对清单中的药品重点监测、动态跟踪,将市场供应充足、能够形成有效竞争的药品适时调出清单。对短缺药品清单中的药品,由各相关部门和地方按职责及时做好应对。

――允许医疗机构自主备案采购短缺药品

此次公布的文件,对于短缺药品采购工作也开了不少“绿灯”。

《意见》中明确提出,对于国家和省级短缺药品清单中的品种,允许企业在省级药品集中采购平台上自主报价、直接挂网,医疗机构自主采购。

对于临床必需易短缺药品重点监测清单和短缺药品清单中的药品,省级药品集中采购平台上无企业挂网或没有列入本省份集中采购目录的,医疗机构可提出采购需求,线下搜寻药品生产企业,并与药品供应企业直接议价,按照公平原则协商确定采购价格,在省级药品集中采购平台自主备案,做到公开透明。

此外,《意见》也提出,省级医疗保障部门依托省级药品集中采购平台,定期监测药品配送率、采购数量、货款结算等情况,严格药品购销合同管理,对企业未按约定配送、供应等行为,及时按合同规定进行惩戒。

――使药价过快上涨势头得到遏制

针对频繁遭患者诟病的一些药品涨价问题,《意见》中特别提出,要加大药品价格监管和执法力度。

文件中明确,对于存在价格上涨幅度或频次异常、区域间价格差异较大、配送情况严重不良或连续多次预警等情况的药品,综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信息披露、暂停挂网等措施,坚决予以约束。

另外,要以最严的标准依法查处原料药和制剂领域垄断、价格违法等行为,坚持从重从快查处;构成犯罪的依法追究刑事责任,坚决处置相关责任人,形成有效震慑。

对涨价不合理且违法的,依法依规实施处罚;对涨价不合理但尚不构成违法的,约谈敦促企业主动纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网、失信惩戒等措施。

值得一提的是,文件专门提到,要力争2019年12月底前,敦促一批企业主动纠正失当价格行为,暂停一批非正常涨价药品的挂网采购资格,惩戒一批涉嫌价格违法、欺诈骗保或严重失信的企业,曝光一批非正常涨价和垄断典型案例,使药价过快上涨势头得到遏制。

 资料图:药品研发设备。钱晨菲 摄资料图:药品研发设备。钱晨菲 摄

――2020年实现100种小品种药(短缺药)稳定生产供应

保障患者用药,提升药品生产供应能力和质量水平也是重中之重。

本次发布的文件中提出了明确的目标:结合药品供应保障需求和全国布局,2019年再推进2家小品种药(短缺药)集中生产基地建设,实现稳定生产供应的小品种药(短缺药)增加40种。到2020年,实现100种小品种药(短缺药)稳定生产供应。

《意见》要求,运用中央预算内投资等方式,支持短缺药品供应保障能力提升。通过加大支持和引导力度、推进仿制药质量和疗效一致性评价、完善药品采购政策等措施,促进医药产业提质升级,优化提升药品生产供应能力和质量。

此外,文件中还提到,要增加药用原料有效供给。

推动制剂企业联合原料药企业组成供应联盟,整合上下游优质产业资源,引导原料药企业向制剂企业直接供应,鼓励原料药和制剂一体化生产。落实优化原料药等登记和审评审批程序相关政策措施,持续深化“放管服”改革,提高原料药等审评审批效率和水平。

10月10日上午,自治区公安厅召开新闻发布会,通报“亮剑2019”打击重大涉黑恶犯罪集团“4・10”专案的进展情况。

涉案15亿抢劫致死! 警方打掉一重大涉黑恶犯罪集团

警方打掉一犯罪集团冻结涉案资产15亿

2019年4月,自治区公安厅成立了专案组,组织南宁市和部分市的精干警力,采取有力措施,打掉了以张明、李丰、李军为首的重大涉黑恶犯罪集团。

近年来,张明、李丰、李军以博白籍人员为主,吸收部分外地人员,纠集部分涉毒涉赌及社会闲散人员,采取暴力、胁迫等手段,通过在南宁、博白等地开设赌场、高利放贷等非法手段获取大量资金。

涉案15亿抢劫致死! 警方打掉一重大涉黑恶犯罪集团

张明、李丰、李军犯罪集团逐步发展壮大,演变成了人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,形成了以宗亲为主要成员的涉黑恶犯罪集团,该组织涉足娱乐场所、房地产建筑等行业。

现已查明:张明、李丰、李军犯罪集团盘踞南宁、博白等地,先后实施了抢劫、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索、开设赌场、虚假诉讼、诈骗等违法犯罪案件40多起,为非作歹,欺压百姓,严重破坏了当地的经济秩序和社会生活秩序,在社会上产生了恶劣影响,人民群众反映强烈。

截止目前,公安机关共抓获张明、李丰、李军为首的涉黑恶犯罪集团成员80余名,查封冻结涉案资产15亿多元。

抢劫致死、寻衅滋事……该重大涉黑恶犯罪集团罪行累累

◆抢劫致人死亡案:2009年2月,在犯罪嫌疑人李军的指使下,犯罪嫌疑人曹某、戴某等人在南宁市江南区一赌场收取保护费未果。次日,李军便召集犯罪嫌疑人李某峰、李某明、庞某林和被告人刘某、李某锐等人,携带枪支、砍刀等到达该赌场,发现赌场人员已散无法实施打砸和报复后,即对赌场旁的麻将馆进行打砸,殴打在场人员,致被害人黎某经医院抢救无效死亡,同时抢走被害人李某和张某的现金8000元和手机等物。

◆寻衅滋事案:2009年1月,彭某等人与犯罪嫌疑人张明在南宁市某餐馆因纠纷引起打斗,张明遂指使犯罪嫌疑人黄某查找彭某等人,同时联系犯罪嫌疑人李军纠集了上百名博白籍人员赶到南宁市某酒店聚集围堵彭某等人,在社会上造成重大影响。

◆敲诈勒索案:2009年至2018年6月,犯罪嫌疑人李军指使犯罪嫌疑人李某明、孙某、吴某钓、吴某宁、李某峰等人以看场为由,向南宁市青秀区数家娱乐场所及其附近出租车、烟摊等敲诈勒索,收取“保护费”或“安保费用”。从2015年11月至2018年6月,该组织收取了“保护费”或“安保费用”近100万元。

◆套路贷案件:2010年12月,被害人苏某向犯罪嫌疑人张明借款5150万元,被收取“砍头息”后,实际到账3500万元。之后张明便以罚息、利滚利、利息变本金为名虚构债权,并由犯罪嫌疑人李军纠集人员对苏某进行暴力追债。

2013年底,张明将苏某带至南宁市某茶庄,经犯罪嫌疑人李丰对苏某进行恐吓、威胁后,苏某因恐惧李丰等人的势力被迫向李丰支付了“保护费”20万元,并与张明签订了1.63亿元的债务协议。

苏某累计向张明借款9600万元,在还款1.59亿元后,还被迫将其价值1.9亿元的数十套联排别墅过户到张明及其指定的其他人名下。

单人最高赏金30万!公安厅公开悬赏缉捕!

为了彻查该犯罪组织,依法严惩黑恶犯罪,广西公安发布悬赏缉捕和征集犯罪线索的通告,对在逃主要犯罪嫌疑人李龙悬赏30万元人民币。

【环球网报道】“美国人出卖我们”!针对此前土耳其军队对叙利亚北部库尔德武装发起大规模军事行动之际,华盛顿方面突然“背后捅刀”、抛弃盟友的撤军行为,留守在叙北部美军基地的库尔德武装部队愤懑不已。

据美国有线电视新闻网(CNN)11日报道,就土方对叙军事行动中美国的表现,一名驻守叙利亚北部美军基地的库尔德士兵在接受采访时表示,“美国人出卖了我们,我们不指望他们帮我们打击土耳其军队。”

(CNN报道截图)

报道称,军事基地的美国驻军却表示,由于工作敏感性的原因,他们拒绝接受采访。

然而,CNN援引库尔德士兵的话说,他们与美军之间的关系变得十分紧张。

报道称,在库尔德武装负责守卫的叙北部美军基地,尽管已有部分美军从边境地区撤出,但仍有美军事人员部署在叙北部部分地区。

而据军方官员消息称,美国在叙仍有约1000名士兵。美军已从土耳其对叙军事行动区内的观察哨中撤出,但尚未从该国撤出。另据美国国防部官员表示,目前,美军仍与叙利亚其他地方自卫队共同驻扎在叙北部城市曼比季等地。

(库尔德武装守卫着叙北部美军基地?图源:CNN)

11日,美国国防部长马克?埃斯珀作出回应称,美国不会放弃其库尔德盟友,但他同时也明确表示,美国不会干预土军事行动。

“我们不会放弃我们的库尔德伙伴部队,美军仍在叙利亚其他地区与他们同在,”?埃斯珀在五角大楼接受记者采访时说,“因为他们帮助我们摧毁了ISIS的哈里发国,所以我们仍会与叙利亚民主军保持密切合作,但我不会让美军卷入土耳其人和库尔德人之间的长期冲突,这不是我们在叙利亚的目的。”?

对于美方如此表态,CNN评论称,显然,库尔德人很有“遗弃感”。

此外,颇为讽刺的是,报道称,在叙北部的美军基地外,挂着一幅为纪念在对抗ISIS战斗中牺牲的库尔德战士的海报。

9日,土耳其方面宣布,土军队已对叙利亚北部的库尔德武装展开地面军事行动。土耳其国防部在社交媒体上说,作为“和平之泉”行动的一部分,土耳其军队和“叙利亚国民军”已开始在叙利亚北部幼发拉底河以东地区发动地面进攻。而就在土展开对叙北部库尔德武装的军事行动前夕,美国白宫6日曾表示,美军方对土即将进入叙北部展开的军事行动“不支持、不参与”,美军会撤出相关区域。

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